Экономика России XVII века

Примерно в этот период начинается наибольшее развитие централизованной финансовой и денежной системы Русского государства, а также мы имеем некоторые сведения того времени. В этот же период мы уже встречаем зарождение и формирование бюджетной системы в Русском государстве. Также попытаемся посмотреть на уровень жизни людей и общества в целом, узнать доходы того времени и цены на основные продукты.

Рисунок 1. Карта России к окончанию правления царя Ивана IV Грозного (конец XVI века)

Основные доходы царская казна получала со своих городов и земель, населенных крестьянами и ремесленниками. Это были прежде всего налоги, которые назывались тогда «подати», взимаемые деньгами и продукция натурального хозяйства - зерно, мясо домашнего скота, лес, пушнина и т.д. Все землевладельцы облагались прямыми личными «подушными податями» в зависимости от количества земли и урожайности данной местности. А крестьяне выплачивали в казну все сборы продуктами натурального хозяйства (пятую часть выращиваемого) – курами, овцами, зерном, сыром и т.д., также в зависимости от размера своего натурального хозяйства. Промысловики облагались по животным промыслам, а также пушной данью. Существовал ряд целевых налогов – ямская и стрелецкая подать и другие. В царскую казну были установлены пошлины и сборы с питейных заведений, гостиных дворов, лавок, с изготовления и продажи водки, пива, меда (прообраз современных акцизов).

Как видим, основной любого государства и в те времена была прежде всего финансовая основа, или по-другому - бюджет государства.

К сожалению, в открытых источниках не сохранилось практически данных о размере государственного бюджета в XVI веке в России. Финансовая система России в XVI и XVII веках была достаточно сложна и запутанна, много государственных структур отвечали за сбор налогов – податей и пошлин. До наших дней сохранились только книги «Счетного приказа» в эпоху царствования царя Алексея Михайловича Романова (годы царствования 1645-1676), вошедшим в историю как «Тишайшим». Благодаря анализу приходных и расходных книг «Счетного приказа» было точно установлено что в 1680 году доходы государственного бюджета России (государственной или царской казны) составили – 1 203 367 рублей.

В том числе доходы казны:

• от прямых налогов – 529 481 рублей (44% всех доходов);
• от косвенных налогов – 641 394 рубля (53,3% всех доходов);
• от государственных пошлин – 32 492 рубля (2,7% доходов).

Расходы государственного бюджета в 1680 году составили – 1 125 323 рубля.

Можно с уверенностью утверждать, что бюджет России за 1680 год был исполнен с профицитом. Доходы превысили расходы на 78 044 рублей.

Но мы ничего не поймем в масштабе цен в России в XVII веке если не будем знать какие примерно зарплаты (содержание, жалованье) существовали в то время. Нам известно, благодаря дошедшей до наших дней «Опись и продажа с публичнаго торга оставшегося имения по убиении народом обвиненнаго в измене Михаила Татищева». Был убит толпой в Новгороде в 1609 году по подозрению в измене царю Василию Шуйскому. Точно известно, что за весь XVII век цены изменялись незначительно. Из других источников тоже немного известно о размере доходов и уровне цен того времени. К примеру: «Брикнер А.Г. К истории цен в России 17 века» Журнал Исторический вестник, 1885. – Т. 20. - № 5. Жалованье по разным источникам того времени примерно составляло:

Таблица 1.

Доходы граждан России в XVII веке

Экономика XVII века в России была еще достаточно замкнута и по своим размерам уступала экономикам развитых на тот момент европейских стран – Италии (городам итальянским), Испании, Франции, Англии. Россия в то время еще практически не имела выходов к Балтийскому и Черному морям, а соответственно не имела и торгового морского флота. Мировая торговля в те времена была возможна только по морю. Страны, не имевшие портов на морях, были обречены на экономическое отставание. Россия не могла продать излишки своих товаров в зарубежные страны, поскольку сухопутная торговля была очень длительной и с высокими затратами. Сухопутный караван требовал большого количества лошадей, погонщиков и охраны, а также их всех еще было необходимо кормить в пути и платить жалованье. Дороги в то время были соответствующие, например, путь от Москвы до Казани в XVII веке на перекладных лошадях составлял две недели. Караван в европейские столицы шел бы месяц, а то и больше. Необходимо было учитывать, что придется проезжать еще 5-10 стран и везде платить таможенные пошлины, а то и вообще подвергнуться нападению разбойников. В то же время сухопутный караван мог взять мало груза на свои телеги. В те времена эффективная торговля могла быть только по морю. Корабль брал груза в десятки раз больше чем сухопутный караван и проводил в пути времени в разы меньше, также морские маршруты были относительно безопасны. Россия в те времена могла торговать только через северный порт в Архангельске, а туда еще необходимо было доставить товары для погрузки на корабли. Архангельск до момента основания Санкт-Петербурга был единственным центром внешней торговли России и приносил по разным данным в XVII веке до 60% доходов казне. Конечно же мощностей одного удаленного северного порта не хватало для полноценного развития экономики страны. Излишки, которые производила экономика России невозможно было продать в зарубежные страны. Не удивительно что промышленность в XVII веке было представлена только металлургическими предприятиями, которые выпускали в основном оружие для нужд армии. Вторым фактором, обусловившим экономическое отставание России от стран Западной Европы, было отсутствие колоний и грабительской колониальной политики, которой никогда не брезговали европейские страны, которые даром вывозили из Африки и Америки все ресурсы, в том числе и рабов. Необходимо понимать, что в те времена в основе экономики подавляющего большинства стран лежало производство сельскохозяйственной продукции и животноводства. С этим в России XVII века также были серьезные проблемы – отсутствие плодородной почвы и пастбищ. Во вновь входящих в состав России землях Урала и Сибири, также плодородных земель и пастбищ практически не было. Все плодородные земли лежали южнее, на них власть Российского государства распространится позже. Следовательно, низкие, по сравнению с европейскими странами урожаи. Поэтому, на мой взгляд, экономическое отставание России от стран Западной Европы, было обусловлено следующими факторами:

• отсутствие полноценного выхода к морям, которое не позволяло наладить полноценную морскую торговлю с другими странами, невозможность торговать сухопутными путями и следовательно - отсутствие роста экономики как такого;
• отсутствие колоний как источника дармовых природных ресурсов и рабочей силы;
• суровый климат, отсутствие плодородных почв и пастбищ, что периодически приводило к голоду населения в России вплоть до начала XX века.

Также надо учитывать, что в XVII веке Россия вела ряд войн и в начале века переживала «Смуту», в ходе которой поляки пытались продвинуть на русский престол ряд Лжедмитриев. Помимо этого, начало века ознаменовалось голодом и рядом крестьянских восстаний, в 1609 году началось польско-шведское вторжение. Вообще войны на северо-западных рубежах России не прекращались почти весь XVII век. Также в течении этого века началось постепенное закрепление царской власти на Урале и освоение Сибири, налаживалась торговля с многочисленными сибирскими народами, которые в основном жили еще родоплеменным укладом. Началось строительство городов-крепостей в Сибири и на Дальнем Востоке. Во второй половине века обострились отношения с Турцией и Крымским ханством, которые привели к войне.

Также интересно будет посмотреть цены, которые были в России в XVII веке. По разным историческим источникам они были примерно следующие:

Таблица 2.

Цены в России в XVII веке

Судя из информации, дошедшей до наших дней, городской ремесленник мог теоретически за год или два построить себе скромную избу в городе или городском поселении. По свидетельствам иностранцев, бывавших в России в XVII веке, лес по сравнению с Западной Европой также стоил очень дешево, что и не удивительно конечно. Территория России значительно расширилась в этом веке за счет Урала, Сибири и освоения Дикого поля (Левобережной Украины). К концу века численность населения достигала 10,5 миллионов человек, для сравнения больше населения в то время было только во Франции – 20,5 миллиона человек, Италии и Германии по 13 миллионов человек. Меньше России было население Англии – 7,2 миллиона человек. То есть Россия была 4-й державой в Европе по численности населения. Классовый состав населения был примерно следующим:

Таблица 3.

Классовый состав населения в России в XVII веке

Можно с уверенностью говорить, что окончательно финансовая система России сформировалась в XVII веке, когда на всей территории страны была введена единая система налогов и сборов, таможенных и государственных пошлин, и у власти было достаточно сил, средств и способов реализовать на практике установленные законом налоги и сборы. Из численности населения России по сословиям хорошо видно, что экономика той эпохи была практически полностью аграрная. Но уже в этом веке начинает зарождаться и промышленность. Она была представлена двумя десятками, как их тогда называли – железноделательных заводов, которые находились частично в центральной России (в Москве, Туле, Олонце) и в несколько большем количестве на Урале в современных районах Свердловской и Пермской области где были найдены богатые железными рудами места. Также к XVII веку относится зарождение мануфактур в том числе и с иностранным участием. Существовали канатные мануфактуры в Архангельске, Вологде, Холмогорах. Зарождалась соляная промышленность в северных и поволжских районах страны.

Рисунок 2. Карта России к концу XVII века

Постепенно ремесленники в городах перерастают в мелкую производственную промышленность. Мануфактуры того времени стали насчитывать от 100 до 300 работников с разделением труда, что конечно резко увеличивало производительность труда. Первые мануфактуры были в основном государственные и располагались они в освоенном центральном районе Москвы и северо-запада – кожевенные, стекольные, текстильные, писчебумажные. Помимо государственных мануфактур также были частные, принадлежащие купцам и иностранным промышленникам. Всего за XVII век по разным оценкам возникло порядка 60 мануфактур, но к началу XVIII века уцелело только около 30. Жесткое государственное регулирование деятельности мануфактур, а также отсутствие права владельцев пользоваться ими (продавать, покупать и т.д.) по своему усмотрению сильно сдерживали развитие промышленности в России. Все российские металлургические мануфактуры давали только 1/10 часть железа, производимого Швецией. Экономические районы распределялись следующим образом – Новгород и Псков – льняное полотно, Москва и Ярославль – текстильное производство, Поморье – дерево и соль, Вологда и Поволжье – обработка кожи, Онежский край, Тула, Кашира, Урал – производство железа. Производство пшеницы (хлеба) и других зерновых культур было развито прежде всего в Поволжье и Верхнем Приднепровье.

Также в этом веке происходило формирование общероссийского торгового рынка. Крупные торговые центры того времени – Москва, Псков, Новгород, Устюг, Вологда, Ярославль, Нежин, Ирбит, Тихвин. Вся торговля осуществлялась через ярмарки в этих городах, которые по сути являлись центрами оптовой торговли. Также по ряду исторических свидетельств торговля охватила все слои населения. Наиболее крупными торговцами были - сам царь, бояре и князья. Также торговали – купцы, духовенство, посадские люди, ремесленники и крестьяне. К этому времени также относится формирование купечества как класса. В это время появляются такие известные в дальнейшем купеческие фамилии как – Третьяковы, Солтаденковы, Светешниковы, Никитниковы, Строгановы и другие.

Как уже отмечалось выше, существенные доходы казне приносила внешняя торговля России, которая могла осуществляться только через Архангельск. Поэтому основными торговыми партнерами России в то время являлись Англия и Голландия, северные европейские страны. Торговля со странами Востока могла осуществляться только через Астрахань. Царь Алексей Михайлович Романов (годы царствования 1645 – 1676) упорядочил на всей территории России таможенные пошлины и правила внешней торговли для иностранных и русских купцов, а также разработал систему предоставления различных льгот. В 1645 году был создан «Счетный приказ» регулирующий доходы и расходы государства. Прямые налоги на общества и физических лиц назывались – тягло, а земли, дворы и люди – тяглыми. В 1678-1679 годах была проведена важная налоговая (финансовая реформа) в ходе которой в ходе которой был осуществлен переход от поземельной системы налогообложения к подворной. Податной единицей становился двор (крестьянский или городской). Это позволило значительно увеличить количество налогоплательщиков.

Налоги России второй половины XVII века можно представить в виде следующей таблицы:

Таблица 4.

Виды налогов в России во второй половине XVII века

Ко второй половине XVII века финансы России значительно расстроились в результате ряда войн с Речью Посполитой и Швецией.

Первая общероссийская роспись доходов и расходов государственной казны документально подтверждена 1623 годом и называлась она – «годовая смета доходов и расходов», то есть с этого момента можно говорить о становлении «государственной бюджетной системы» в России. Но к сожалению сама роспись до наших дней не сохранилась. Первый государственный бюджет в России с цифрами приводит Павел Николаевич Милюков (русский историк, публицист и политический деятель, лидер кадетской партии начала XX века) в своей книге - Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформы Петра Великого. — СПб., 1892 (второе издание — СПб, 1905). В соответствии с его данными бюджет 1680 в сравнении с бюджетом 1701 года выглядел следующим образом:

Таблица 5.

Сравнение государственного бюджета России 1680 и 1701 годов

Также П.Н. Милюков дает следующие суммы расходов в 1680 году:

1. Армия – 700 000 рублей;
2. Царский двор (содержание и правление) – 224 366 рублей;
3. Государственные промыслы и торговля – 67 767 рублей;
4. Пенсии и пособия – 41 857 рублей;
5. Ямское дело (почта и фельдъегерская служба) – 36 481 рубль;
6. Общественные здания – 100 рублей;
7. Администрация – 18 692 рубля.

По этим данным можно представить куда казна расходовала денежные средства. Основная статья расходов конечно это была армия. Социальная политика в те времена как таковая конечно не проводилась, видимо выплачивались только какие-то пенсии знатным и служилым людям.

В целом XVII век в истории России можно назвать веком становления единой государственной налоговой, таможенной и бюджетной систем, распространявшихся на всю территорию страны, в том числе на только что включенные в состав России территории Урала, Сибири и Дальнего Востока. В течение века происходило совершенствование этих систем, отработка механизма взимания налогов, сборов и пошлин. Совершенствовались государственные службы, ответственные за исполнение государственного бюджета. Также развивалась внешняя торговля в основном со странами Северной Европы через Архангельск. Но ее объемы конечно оставляли желать лучшего. Для развития экономики России требовались порты на Балтийском море, создание торгового и военного морского флота.