Экономика и денежная система Елизаветы Петровны и Петра III

Экономика и денежная система России при Елизавете Петровне и Петре III в период 1741-1762 годы

Она была поддержана большей частью дворцовой аристократии и императорской гвардией недовольных засилью иностранцев при дворе, в основном немцев. Для них дочь Петра I олицетворяла собой символ русской национальной государственности. С этого момента началась эпоха двадцатилетнего правления императрицы Елизаветы Петровны. Елизавета Петровна стала позиционировать себя как продолжательница дела своего отца - Петра I Великого. Именным Указом от 12 декабря 1741 года она упраздняет Кабинет министров и возвращает полномочия Правительствующему Сенату (как законодательному, исполнительному и судебному), как высшему государственному органу после императрицы. Елизавета Петровна также создала личную Императорскую канцелярию. По сути произошел возврат к петровским принципам управления государством. Историки характеризуют ее правление как начало «Просвещенного абсолютизма», который достиг своей вершины уже в период правления Екатерины II. Желая прослыть «просвещенным монархом» Елизавета Петровна 24 марта 1753 года отменила смертную казнь, заменив ее ссылкой в Сибирь. За годы своего правления она не подписала ни одного смертного приговора. Сильной стороной императрицы историки также считают ее кадровую политику, в результате которой она окружила себя достаточно умными, эрудированными и компетентными людьми. Также к сильным сторонам императрицы относят проведение внешней политики Российской империи – подписание Абоского мира в результате русско-шведской войны 1741-1743 годов, укрепление союза с Австрией, сближение с Англией, победа в Семилетний войне 1756-1762 годов. Это была первая война в истории России, где она участвовала как полноценная европейская держава и оказывала непосредственное влияние на политику многих европейских стран. Елизавете Петровне ставят в заслугу развитие науки, культуры и искусства. Были открыты гимназии в Москве и Казани, в 1755 году основан Московский Императорский университет, а в 1757 открыта Академия художеств. Елизавета Петровна поддерживала деятелей науки, образования и искусства, привлекала зарубежных мастеров работать в Россию. В отечественной архитектуре выделяется целое новое направление «елизаветинское барокко».

В то же время Елизаветы Петровна предоставила значительные льготы дворянскому сословию, а именно позволила приписывать к полкам дворянских отпрысков с 3-4 лет, что позволило увеличить срок службы и получение офицерского звания, фактически не проходя действительную военную службу. Также были серьезно расширены права помещиков на землю и крестьян, дано право ссылать непослушных в Сибирь, количество помещичьих земель значительно увеличилось, поскольку Елизавета Петровна стала щедро награждать ими своих фаворитов и государственных деятелей. Заводы и мануфактуры получили себе право «приписывать» крестьян. Усилилась тенденция дальнейшего закрепощения крестьян и значительно увеличились права правящего сословия – дворянства. Такая же политика продолжилась и еще более развивалась и при Екатерине II в дальнейшем.

В середине XVIII века также начинается значительное развитие в добывающей и металлургической областях. Это обусловлено большим внутренним и зарубежным спросом на русское высококачественное железо. Значительные средства государство вкладывает в развитие металлургии, особенно на Урале, в приобретение современного импортного оборудования. Объем производства только чугуна за 1750-е годы увеличился с 33 до 60 тысяч тонн, и Россия по этому показателю вышла на первое место в мире. Общее количество мануфактур в России в середине века составляло более трехсот. Но на частные средства, в том числе и иностранные, строились только не сложные производства с минимальными затратами и низкой квалификацией работников. В мануфактуры и заводы, требующие серьезных капитальных вложений (затрат), вкладывался только государственный бюджет (казенные средства). Также правительство (Сенат) предоставляло иностранным инвесторам различные льготы – монопольное право на производство этого вида продукции, беспошлинный ввоз оборудования и материалов, ограничение конкурирующего импорта, беспроцентные ссуды на развитие производства, налоговые льготы. Помимо иностранных инвесторов, отечественные представители дворянского сословия также стали вкладывать имеющиеся деньги в развитие различных видов производства, значительно потеснив купеческое сословие. Проводилась приватизация казенных заводов в пользу крупных государственных служащих, что позволяло им обогащаться за счет казны. Злоупотребления также достигли невиданных масштабов, но Елизавета Петровна занялась их расследованием только перед самой своей смертью.

В это же время предпринимались попытки составить единый Государственный бюджет России, то есть сводную роспись доходов и расходов в целом по всей стране. Но из-за низкого профессионализма ответственных чиновников эта попытка провалилась. Сам размер бюджета по доходам возрастал не очень высокими темпами по сравнению с петровскими временами.

Государственные расходы России в XVIII веке

К сожалению бюджетную роспись именно в годы правления Елизаветы Петровны мне не удалось найти, но вот динамику расходов бюджета с 1725 по 1767 год (это уже год правления Екатерины II) примерно посмотреть можно и предположить, что структура бюджетных расходов с 1741 по 1762 годы не отличалась в годы, представленные в таблицы. Львиную долю бюджетных расходов занимали армия и флот. И тут не надо думать, что Россия была каким-то исключением, бюджеты всех стран того времени тратились исключительно на военные нужды и управление государством. Такого понятие как «социальные расходы» не существовало ни где. Также в бюджете большая доля, примерно 1/10 часть всех расходов – издержки по сбору налогов. Это не удивительно, поскольку сбор податей, налогов и пошлин при коммуникациях того времени требовал очень серьезных затрат и количества сборщиков налогов. Одна дорога (проезд) стоила очень дорого, поскольку все передвижения государственных чиновников осуществлялись гужевым транспортом, который в принципе дешевым не был. Да и безналичные расчеты в массе как таковые не осуществлялись, денежные средства двигались в натуральной форме. Их необходимо было собрать с жителей страны, а потом физически на лошадях доставить в казну. Также видим, что при Екатерине II в два раза увеличиваются расходы на содержание двора, что и не удивительно, учитывая свидетельства ее современников о роскошной жизни императрицы. Елизавета Петровна по свидетельствам многих была скромнее и государственных долгов не сделала. Необходимо отметить, что до последней трети XVIII века Россия не прибегала к внутренним и международным займам для финансирования (дефицита) расходов бюджета.

Портрет Елизаветы Петровны 1760 года. Шарль Ван Лоо

В 1743 году проводится вторая ревизия - перепись податного населения (первая проводилась 1718-1721 годах). Было принято решение проводить ревизии регулярно – раз в 15 лет. В ходе проведенной ревизии было зарегистрировано на 17% больше налогоплательщиков чем прежде считалось.

С подачи графа Петра Ивановича Шувалова в 1753 году Указом императрицы были отменены все внутренние пошлины (пережиток средневековья) что самым положительным образом сказалось на развитии торговли в стране. Также устанавливался новый порядок уплаты таможенных пошлин на экспорт и импорт продукции, что позволило стимулировать развитие внешней торговли на последующие годы.

В 1754 году Сенат рассмотрел представленный графом проект учреждения первых коммерческих банков. Дело в том, что ростовщичеством тогда занимались только крупные купцы, дворяне и аристократы (богатые землевладельцы), которые монопольно устанавливали высокие ставки по векселям и кредитам. Также часто в роли кредиторов (ростовщиков) выступали иностранцы, постоянно проживающие в российских городах. Ссудный процент того времени был в диапазоне от 10 до 30% годовых. Основными крупными заемщиками того времени были купцы, оформившиеся в XVIII веке в отдельное сословие и начинавшее претендовать на роль крупного субъекта, воздействующего на политику государства. Не существовало каких-то законов и правил кредитования организаций и частных лиц, что приводило к значительным злоупотреблениям и произволу ростовщиков, которые не редко отчуждали имущество должников в свою пользу. «Государственный кредит» как таковой был представлен прямым финансированием из казны различных крупных производственных проектов, в основном строительство и оборудование казенных заводов. Деньги на это выделялись по прямому указанию монарха или государственных органов, в частности Сената и коллегий. Но такое кредитование конечно не могло в полном объеме обеспечить потребности экономики в заемных деньгах. Самым первым кредитным учреждением России стала «Монетная контора» (годы существования 1727-1752 гг.), которая с 1733 года осуществляла кредитные операции в соответствии с Указом «О правилах займа денег из Монетной конторы», но для нее кредитование под залог драгоценных металлов являлось побочной деятельностью и по сути она являлась «казенным ломбардом». В 1754 году граф П.И. Шувалов предложил создать альтернативные ростовщикам государственные кредитные учреждения, которые могли в своей деятельности использовать государственные металлические деньги с монетных дворов. В результате его предложений Сенат принял распоряжение о создании двух коммерческих банков – «Дворянского заемного банка» (конторы банка окрыли в Санкт-Петербурге и Москве) с уставным капиталом 750 000 рублей и «Купеческий заемный банк» (контору банка открыли в Санкт-Петербурге) с капиталом 500 000 рублей. Оба банка были государственными и оказывали банковские услуги дворянскому и купеческому сословию. Эти банки стали предоставлять кредиты под 6% годовых. Стоимость заложенного имущества должна была превышать сумму ссуды в 1,5 раза. Также практиковались ссуды под поручительство и гарантии третьих лиц. Срок всех ссуд устанавливался не свыше 1 года с возможностью продления (пролонгации) до 2 лет свыше первоначального срока. Основной объем ссуд эти банки выдавали в размере от 1 до 2 тысяч рублей. В 1758 году банкам было разрешено привлекать вклады частных лиц, но в полную силу эти операции (по привлечению средств населения) заработали только в 1770 году. Но первый банковский опыт был скорее отрицательный. Дворяне часто не возвращали ссуды и не платили процентов, чем ни раз ставили Дворянский банк в тяжелое финансовое положение, в результате чего Коммерц-коллегия постоянно выделяла банку дополнительное финансирование. Правящее сословие закладывало в нем имущество и поместья, долги не платило и в большинстве случаев Дворянский банк продавал заложенное имущество (поместья) родственникам заемщика. В 1786 году, как следует намучившись с дворянами, покрывая бесконечные убытки, Дворянский банк был реорганизован в Государственный заемный банк, который просуществовал до 1860 года. Более удачной была деятельность Купеческого банка, но его тоже закрыли в 1770 году, поскольку купцы стали кредитоваться уже в других банках. С появлением в 1758 году «Медного банка» стало развиваться вексельное обращение. Банк обладал капиталом в 2 миллиона рублей и оформлял ссуды под переводные векселя медной монетой из расчета 6% годовых. Появление такого банка значительно оживило внутреннюю и внешнюю торговлю, векселя стали пользоваться большим спросом у купцов, в том числе и иностранных. По сути векселя в данном случае стали играть роль бумажных денег, которых в России еще не было, а в некоторых странах Европы они уже использовались. Значительно удобнее было расплачиваться векселями, чем действительными (металлическими) деньгами. В целом создаваемая в это время банковская система России носила ярко выраженный сословный характер. Услугами первых банков могли пользоваться только высшие сословия – дворянство и купечество, основной массе населения эти услуги были еще долго недоступны. Сами банки были только государственными. Частный и иностранный капитал в банковскую систему России в XVIII веке еще не допускался.

Монетное дело при Елизавете Петровне сводилось к увеличению (расширению) номиналов золотых монет и значительному удешевлению чеканки медных монет. Для удешевления производства старые медные монеты подвергались обжиму и с помощью винтового пресса оттискивали новый номинал. Таким образом монеты расширялись и истончались. Также из обращения изымались медные пятаки, среди которых было очень много поддельных.

12 ноября 1755 года Елизавета Петровна своим Указом велела выпускать новые золотые монеты 5-ти (полуимпериал) и 10-ти (империал) рублевого номинала. Напомню, что до этого в обращении были монеты из золота – 1 рубль, 2 рубля и червонцы. Также при ней чеканили червонцы, весом 3,47 грамма и двойные червонцы весом 6,94 грамма для осуществления внешнеторговых сделок.

Золотой империал (10 рублей) Елизаветы Петровны 1756 года

Золотой полуимпериал (5 рублей) Елизаветы Петровны 1758 года

Двойной золотой червонец Елизаветы Петровны 1749 года

Золотой червонец Елизаветы Петровны 1748 года

При Елизавете Петровне также продолжается в больших объемах и чеканка монет из серебра – рублей, полтин, полуполтинников, гривенников и даже себерянных «пятаков» (5 копеек). Центр монетного производства переносится в Санкт-Петербург где изготавливают все пробные монеты новых типов.

Серебряный рубль Елизаветы Петровны 1745 года

Серебряная полтина (50 копеек) Елизаветы Петровны 1761 года

Серебряный полуполтинник (50 копеек) Елизаветы Петровны 1746 года

Серебряный гривенник (10 копеек) Елизаветы Петровны 1746 года

Также в 1755 году возобновляется массовое производство «пятаков» после двадцатипятилетнего перерыва. Сначала монеты достоинством в 5 копеек изготавливаются из серебра весом 1,21 грамма, а с 1757 года также начинается чеканка и медных «пятаков» весом 50 грамм.

Серебряные 5 копеек Елизаветы Петровны 1756 года

Медные 5 копеек Елизаветы Петровны 1761 года

Медные 2 копейки Елизаветы Петровны 1757 года

Медные 1 копейка Елизаветы Петровны 1759 года

Медная денга (1/2 копейки) Елизаветы Петровны 1748 года

Медная полушка (1/4 копейки) Елизаветы Петровны 1757 года

При Елизавете Петровне началось такое явление в монетном деле, как чеканка золотых монет для «дворцового обихода». При Екатерине II тенденция усилилась. Историки спорят о целях происхождения таких монет. Большее предпочтение отдается версии, что золотые рубли (номинал 1 рубль), которых было выпущено подавляющее количество среди этих монет, по весу соответствовали голландскому червонцу и использовались исключительно для внешнеторговых сделок, как и червонцы. То есть мы видим попытки расширить ассортимент монет для внешней торговли. Иногда склоняются к версии, что они использовались для карточных игр высшей аристократии, которые были очень популярны в то время, но такая версия менее убедительна, поскольку монеты чеканились в больших объемах и отправлялись в Ригу, вместе с империалами и полуимпериалами, через порты которой нарастал объем внешней торговли России. Такие монеты чеканились трех номиналов – 2 рубля, 1 рубль и полтина (50 копеек). 2 золотых рубля были весом 3,24 грамма, что было чуть менее золотого червонца (3,47 грамма), 1 золотой рубль весил 1,6 грамма и золотая полтина весила 0,8 грамма.

Два золотых рубля Елизаветы Петровны 1756 года

Один золотой рубль Елизаветы Петровны 1756 года

Золотая полтина Елизаветы Петровны 1756 года

4 января 1762 года на российский престол, после смерти Елизаветы Петровны, вступил Петр III. Он являлся сыном дочери Петра I Анны Петровны Романовой (родной сестры Елизаветы Петровны Романовой), внуком Петра I и племянником Елизаветы Петровны. Он родился в 1728 году в северной Германии, где провел детство и юность, а в 1741 году Елизаветы Петровна пригласила племянника жить в Санкт-Петербург и стала готовить из него приемника на престол.

Император Петр III. Портрет неизвестного художника

Первоначально историки оценивали короткий период правления Петра III (всего 186 дней) резко отрицательно. Связано это было с подписанием императором «Трактата о мире между Россией и Пруссией» 24 апреля 1762 года, по которому Россия отказывалась от всех завоеваний в ходе Семилетний войны и добровольно возвращала Пруссии все занятые ранее территории. Такой договор однозначно расценивался большей частью политического и военного истеблишмента России как предательство. Именно из-за этого соглашения Петр III потерял всякий авторитет и поддержку правящего сословия, что позволило Екатерине II (его жене) свергнуть его с престола в результате дворцового переворота.

Каких-то принципиальных изменений в денежную систему и в целом в экономику России (кроме секуляризации церковных и монастырских земель) Петр III за время своего короткого правления внести конечно не успел, кроме того, что на монетах, которые чеканили эти полгода, следуя традициям чеканили его профиль. При нем чеканили золотые монеты в виде империала (10 рублей), полуимпериала (5 рублей) и золотого червонца, серебряные рубли и полтины (50 копеек). Медные монеты были представлены в виде: 10 копеек, 4 копеек, 2 копеек, 1 копейки и денги.

28 июня 1762 года, Екатерина II при поддержки гвардейских частей свергла своего мужа в ходе дворцового переворота. Петр III видя безнадежность сопротивления отрекся от престола и был взят под стражу и через неделю скончался при невыясненных обстоятельствах. Многие историки полагают что он был отравлен, потому что каких-то критических болезней у него не было.

Золотой империал (10 рублей) Петра III 1762 года

Золотой полуимпериал (5 рублей) Петра III 1762 года

Золотой червонец Петра III 1762 год

Серебряные рубли Петра III 1762 год

Полтина (50 копеек) Петра III 1762 год

В медные монеты при Петре III вносятся некоторые изменения, которые были предложены графом П.И. Шуваловым еще в 1760 году. А именно – начинаются чеканиться новые монеты достоинством 10 копеек, но на них отсутствует традиционное название «гривенник». Чеканится монета нового номинала – 4 копейки.

Медные 10 копеек Петра III 1762 года.
Первая попытка уйти от названия «гривенник».

Медные 4 копейки Петра III 1762 год

Медные 2 копейки Петра III 1762 года

Медная 1 копейка Петра III 1762 год

Медная Денга Петра III 1762 года

Кандидат исторических наук, Л.А. Муравьева в своей статье «Кредитно-денежная политика в России (1725-1761 годов), опубликованной в журнале «Страницы истории», № 32 за 2008 год, приводит следующие данные по соотношению обращаемых монет середине XVIII века – «…доля серебряной монеты составила 72%, золотой – 2,5%, доля медной (монеты) …. приблизилась к 25% денежного баланса страны».

На мой субъективный взгляд, качество чеканки монеты Петра III выше качества чеканки монеты Елизаветы Петровны.

Уместно рассмотреть также и доходы различных слоев населения того времени, чтобы лучше понять уровень жизни людей в начале XVIII века, то есть в эпоху постпетровских преобразований, давайте посмотрим заработные платы и цены на основные продукты питания и другие предметы потребления. На мой взгляд, этот вопрос хорошо отразил историк и культуролог, профессор Воронежского государственного педагогического университета, доктор культурологии Шипилов Андрей Васильевич в статье «Уровень жизни рабочих в России в пер-вой половине XVIII века», опубликованной в журнале «Вопросы истории», № 11 за 2008 год, страницы 110-118. Также некоторые цены мы можем узнать из дошедших до наших дней письменных воспоминаний (дневника) Леонтия Автономовича Травина (1732-1818 годы жизни), изданных в Трудах Псковского археологического общества. 1913—1914. Выпуск 10. С. 25—429. Из этих источников, подкрепленных в том числе архивными статистическими материалами, мы узнаем следующие данные по доходам и расходам граждан:

Доходы граждан России в начале и середине XVIII века

Знание цифры заработной платы (жалованья) нам ничего не даст, если мы не будем знать цены того времени. Надо сказать, что цены сильно отличались в Москве и Санкт-Петербурге уже и в те времена, как и зарплата. На мануфактурах, расположенных в других городах и регионах России, заработная плата была тоже ниже на 30-50%, что конечно компенсировалась более низкой ценой. Из труда профессора Шипилова Андрея Васильевича мы также узнаем и о ценах на основные продукты питания первой половины XVIII века:

Цены в России в первой половине XVIII века

Из вышеуказанной статьи мы также узнаем, что помимо денежного жалованья, работники и мастера мануфактур получали еще натуральное жалование – провиант, в который входила мука, овес (для домашнего скота) и соль. Также казенные и частные мануфактуры выделяли работникам и мастерам землю под огороды и пашню, а также для покоса. Например – «...Мастеровые столичной Канцелярии от строений получали от казны по 6 десятин земли на двор: 1 десятину на огород, 2 десятины на выгон и покос и 3 десятины на пашню. Рабочие Охтинского порохового завода получали по десятине пашни и покоса на душу…» (страница 111). В то время у всех практически слоев населения было свое подсобное хозяйство.

Из статьи Любовь Зенковой, старшего научного сотрудника краеведческого музея им. И.Я. Стяжкина в городе Каменск-Уральском, опубликованной в журнале «Вестник краеведа» №3 за 2015 год. Можно узнать следующее:

«… В первой половине XVIII века избы и дворовые строения жителей Каменского завода и окрестных населений были из осинового, березового и соснового леса.

В дворовый комплекс входила изба черная и белая — горница, к ней примыкали сени и клеть, под которой был амбар для хранения запасов «сухого хлеба» -ржи, пшеницы, ядрицы, а также ячменя. Нередко упоминается, что избы были на «змостьях» — подмостках. Неподалеку от дома находился еще один амбар для хранения фуража — корма для лошадей. Под ним у некоторых хозяев был погреб. Поодаль баня, за ней огород «капустный». Забор возле избы назывался заплотом. Такой дом со всеми постройками мог стоить в то время от 7 до 10 рублей.

У крестьянина, жившего в достатке, многие дворовые строения были из березового или соснового леса, у малообеспеченных, бедных крестьян, избы и подсобные постройки были из осины или тонкого соснового леса, жилой дом без потолка, только с крышей. Цена такому жилью была 3 рубля.

Мебель в основном состояла из сосновых столов, лавок, полиц-полок, полатей. Для хранения зерна использовались сосновые кади, бочки, для масла — дупельни (дуплянки), лагунки — для дегтя, упоминаются: сосновые корыта, пестери и шайки, берестяные хлебницы и лукошки, сита волосяные и решеты из селенца.

Кроме деревянной посуды была глиняная — горшки, латки, корчаги и чугунная -сковороды и котлы.

Из железных орудий труда перечисляются ножи, серпы, сошники, косы, тупицы, топоры и т.п. В некоторых крестьянских семьях имелась фарфоровая посуда — китайские чашки, блюда и хрустальная — стаканы. В каждом доме были образа — иконы.

В домашнем хозяйстве содержали лошадей, коров, свиней, овец. В полях сеяли и взращивали пшеницу, рожь, ячмень, овес. При доме имели огород, который назывался «капустным», т.к. капусты выращивали и потребляли много. А картофеля наши предки в XVIII веке еще не знали. Кроме капусты на огороде выращивались и употреблялись в еду репа, лук, огурцы, горох и др. …».

Если по зарплатам и ценам судить, то получается, что в те времена можно было жить достаточно комфортно в смысле питания. Лес по свидетельствам современников стоил всегда дешево и избу для крестьян построить не составляло особого труда и затрат. Но надо четко понимать, что в те времена урожай сильно зависел от погоды, поэтому голод возникал достаточно часто в районах северной и центральной России, Поморья, Поволжья, запада и северо-востока России. В равной степени это касалось практически всех стран, особенно расположенных в северных районах континента. Также на возникновение голода влияли и постоянные войны на европейском континенте.

И надо помнить, что никто не отменял «крепостного права». Барин, начиная с XVIII века мог уже продать своих крестьян с одним условием, продаваться они могли только с семьей.