Колледж предпринимательства и социального управления
Вопросы пенсионного обеспечения граждан России. Возможно ли значительно увеличить пенсии?

Познавательная экономика
Вопросы пенсионного обеспечения граждан России. Возможно ли значительно увеличить пенсии?
Давайте попробуем разобраться, как обстоят дела на самом деле и в первой части статьи посмотрим, что может сделать правительство, чтобы увеличить размер пенсионного содержания, которое на данный момент (2019 год) в среднем составляет 15 000 рублей в месяц в целом по стране, а в 2018 году составляло 14 200 рублей в месяц. Насколько вообще реально поднять размер средней пенсии в нынешних условиях. Говоря по-другому – где взять деньги для увеличения пенсий?
Для этого необходимо понять, где сейчас государство берет деньги на выплату пенсий по старости. В России ответственный за начисление и выплату пенсий по старости – Пенсионный фонд . Давайте посмотрим, какие доходы и от чего поступают в бюджет Пенсионного фонда. Приведу данные с сайта Пенсионного фонда: http://www.pfrf.ru/about/isp_dir/budget_reporting/
Сопоставление показателей, утвержденных законом о бюджете и показателей исполнения бюджета Пенсионного фонда за 2018 год
Таблица 1.
Наименование показателя |
Утверждено Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 363-ФЗ (в ред. Федерального закона от 3 июля 2018 г. № 187-ФЗ) |
Кассовое
исполнение |
|
|
|
ДОХОДЫ, ВСЕГО |
8 266 546 909,5 |
8 269 641 403,9 |
в том числе: |
|
|
- за счет межбюджетных трансфертов, получаемых: |
|
|
из федерального бюджета |
3 277 559 691,9 |
3 229 324 826,2 |
из бюджетов субъектов Российской Федерации |
3 323 300,0 |
2 997 470,9 |
Доходы в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии |
8 169 244 219,0 |
8 191 850 180,0 |
РАСХОДЫ, ВСЕГО |
8 532 090 810,8 |
8 428 691 846,3 |
из них: |
|
|
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии |
8 328 214 219,0 |
8 240 731 895,8 |
Справочно: расходы на исполнение публичных нормативных обязательств |
8 214 249 787,3 |
8 133 872 109,0 |
ОБЪЕМ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ПФР, всего |
-265 543 901,3 |
-159 050 442,4 |
Из таблицы выше видно, что налоговые поступления в фонд тогда будут составлять сумму – 5 037 319 106 800 рублей, что составляет только 61% от потребностей Фонда на 2018 год. Остальные почти 40% потребностей Фонда вынужден закрывать Федеральный бюджет РФ.
Напомню, что основными плательщиками в Пенсионный фонд РФ являются не граждане, а работодатели (юридические лица) – предприятия, организации и учреждения, которые платят 22% от фонда начисленной заработной платы. Ими за 2018 год уплачено 4 триллиона 963 миллиарда рублей, то есть они сформировали 98,5% всех поступивших страховых взносов (налогов) в Пенсионный фонд. На остальных плательщиков – индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан пришлось всего 1,5% поступлений в Фонд. Но и этих средств не хватает на выплату всех пенсий, средний размер которых в России, по данным статистики составил – 14 200 рублей в месяц или получается 170 400 рублей в год на одного пенсионера.
Необходимые для покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда 3 триллиона 229 миллиардов рублей в 2018 году были перечислены из Федерального бюджета. Напомню, что весь Федеральный бюджет 2018 года по доходам составил – 19 триллионов 454 миллиарда рублей. То есть Федеральный бюджет в 2018 году передал Пенсионному фонду 16,5% своей доходной части. На мой взгляд, это не очень маленькая часть доходов, составляющая фактически 1/6 всех доходов Федерального бюджета.
Подробную расшифровку доходов и расходов можно посмотреть в ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда за 2018 год» по ссылке: http://docs.cntd.ru/document/563477554
В таблице ниже посмотрим, на какие цели Пенсионный фонд тратит собранные деньги:
Таблица 2.
|
Вид расходов |
Сумма в тысячах рублей |
Процент от общей суммы расходов за год |
1. |
Содержание структуры (персонала) Пенсионного фонда, обеспечение его технической деятельности, выплата заработной платы, командировочные расходы и т.д. |
115 498 290,3 |
0,013% |
2. |
Выплата пенсий по старости всем категориям граждан и иные социальные расходы |
7 346 368 766,0 |
87,1% |
3. |
Иные расходы фонда в том числе выплаты материнского капитала, инвестирование накопительной части трудовой пенсии, доставка и перевод пенсий и т.д. |
966 824 790,0 |
12,887% |
|
Итого |
8 428 691 846,3 |
100,00 |
Из вышеприведенных данных видно, что на свое обеспечение Пенсионный фонд тратит совсем малую часть своих доходов. Практически все доходы он тратит на пенсионные и иные социальные выплаты.
Честно говоря, я тоже считаю, что 14200 рублей это мало для жизни. Давайте посмотрим здраво, что получится если мы пойдем на поводу у популистов всех мастей – Навального неоднократного пойманного на лжи, пламенного коммуниста Грудинина который хранит большие деньги в швейцарских банках и продает землю в тихушку от акционеров и других борцов за счастье народное, поднимем пенсии сразу в 2 раза, то есть до 28 400 рублей в среднем на одного пенсионера.
Исходя из данных таблицы 2. Для реализации такого сценария нам потребовалось бы в 2018 году сумма 14 триллионов 692 миллиарда рублей (7 346 368 766 * 2). Сам Пенсионный фонд, как мы помним, мог собрать в 2018 году только чуть больше 5 триллионов рублей, а совокупные расходы фонда тогда составили бы 15 триллионов 774 миллиарда рублей. То есть в этом случае из Федерального бюджета необходимо было передать Пенсионному фонду минимум 10 триллионов 700 миллиардов рублей или 55% всех доходов Федерального бюджета за 2018 год.
Это означает фактически на 50% урезание расходов по всем остальным статьям расходной части Федерального бюджета – армия, МВД, безопасность государства, медицина, образование, фундаментальная наука, развитие инфраструктуры, исследование и использование космического пространства, помощь регионам и иных федеральных целевых программ и т.д. Возможно ли такое в нынешней ситуации, да еще и на пороге мирового финансового кризиса?
Данный вариант я рассмотрел без учета повышения налоговой нагрузки на нашу экономику. Налоговая нагрузка сейчас составляет по различным оценкам от 38% до 40% на предприятия и экономику в целом. Это оптимальное значение и дальнейшее повышение налогов уже практически невозможно без серьезного риска «завалить» налогоплательщиков.
Я тоже за достойные пенсии, но я реалист и понимаю, что повышать их практически не из чего. Какие могут быть еще варианты? Напечатать недостающие 7,4 триллиона и раздать пенсионерам? И получим инфляцию от 10% и более в год. Смысл такого повышения? Взять и раскулачить всех олигархов? Так на один, максимум два года, хватит повысить пенсии в два раза, а потом еще 50 лет будем возвращаться к уровню 2018 года. Как в СССР все сравнивали с 1913 годом.
Единственным путем улучшения материального положения пенсионеров возможен только рост ВВП и увеличение фонда оплаты труда и следовательно - увеличение суммы налоговых отчислений. Достигается это только строительством нового производства (заводов) и повышением производительность труда. Также привлечение трудовых ресурсов из-за рубежа будет способствовать увеличению доли работающих граждан.
Пользователь: [3] (shorikov) Сергей Шориков
Теги: аналитика
Дата создания: 04.12.2019 05:05:09